Моделът „Един кандидат“ в област Кърджали: Как СИГМА извади на светло обществените поръчки за милиони

Проблемът с липсата на реално съревнование при обществените поръчки вече не е просто тема за слухове или политически спекулации, а официално потвърдена от държавата статистика. Според данни от новата държавна система СИГМА, представени от министъра на иновациите и дигиталната трансформация Иван Василев, близо 17 милиарда евро (над 31% от всички търгове в страната през последните пет години) са преминали през процедури с един-единствен кандидат. 

ЧЕТИ ОЩЕ: Иван Василев: Близо 17 млрд. евро обществени поръчки са минали без реална конкуренция

Данните за област Кърджали показват, че този модел е силно вкоренен на местно ниво, а областният град беше използван от министерството като един от ключовите примери при демонстрацията на новата система.

Община Кърджали под лупа: 106.8 млн. евро и средно по две оферти на търг

За периода от края на 2020 г. до началото на 2026 г. данните в СИГМА за най-голямата община в региона очертават ясната картина на местния пазар на обществени поръчки:

Общ финансов ресурс: За този период са сключени 448 договора на обща стойност 106.8 млн. евро (над 209 млн. лева).

Ниско ниво на конкуренция: Средният брой подадени оферти за една процедура е едва 2 оферти.

Висока концентрация: Повече от половината публичен ресурс е разпределен сред изключително тесен кръг от компании — едва 7 фирми са усвоили 58% от целия финансов ресурс.

Строителството изяжда бюджета: Най-голям дял от средствата — 56.4% — е отишъл за строително-ремонтни дейности и инфраструктурни обекти.

Районните общини: Познати играчи и усещане за предизвестен избор

В по-малките общини от областта — Момчилград, Крумовград, Ардино, Кирково, Джебел и Черноочене — моделът се повтаря с подобна динамика. В тези региони ресурсите са концентрирани главно в две основни направления:

Ресурсоемкият инфраструктурен сектор: Както подчертава министър Василев, най-сериозните дефицити на конкуренция се наблюдават при пътните ремонти, водоснабдяването и благоустрояването. В малките общини тези търгове често се печелят от една и съща група утвърдени местни или регионални изпълнители.

Всекидневните общински дейности: При обществените поръчки за регулярни услуги (сметосъбиране, доставки на храни за детски градини и училища, горива) кандидатите обикновено се броят на пръсти, а процедурите нерядко приключват с участие на един-единствен кандидат.

Какво всъщност ни казват тези числа?

Когато в една обществена поръчка участва само един кандидат или офертите са формално две, държавата и общините губят най-мощния си лост — възможността да свалят цената и да изискат по-високо качество.

Концентрацията на близо 60% от ресурса в едва седем фирми създава среда, в която нови или по-малки местни компании трудно могат да пробият. Резултатът за гражданите често е един и същ: скъпи ремонти, удължени срокове и компромисно качество, платено с парите на данъкоплатците.

„Когато няма реално съревнование, държавата и общините трудно могат да гарантират най-доброто качество на най-добрата цена. Ролята на държавата е да създава условия за функциониращ пазар, а не да допуска ограничен достъп до обществения ресурс,“ заяви министър Иван Василев.

Всеки гражданин вече може сам да провери къде отиват парите му

В следващите седмици предстои представянето на нова версия на СИГМА, която ще бъде свързана пряко с Търговския регистър. Тя ще даде възможност за:

Автоматично проследяване на скрити връзки и свързаности между компании, които участват в едни и същи търгове.

Публична визуализация на връзките между политически лица, представители на местната власт и частни фирми (предварителният анализ вече показва около 250 такива лица в страната).

Платформата е напълно безплатна и достъпна за всеки гражданин, журналист или бизнесмен.