Правителството готви Кодекс за социална подкрепа: По-ясни помощи и коледна добавка още през ноември

Министри, синдикати и работодатели обсъждат нова рамка, която да обедини разпокъсаните помощи, да въведе индивидуален подход и да улесни достъпа до подкрепа без обикаляне по институции.

Правителството отваря тема, която засяга стотици хиляди хора. В Министерския съвет започна дискусия за създаване на Кодекс за социална подкрепа. Идеята е в един акт да се обединят различните социални помощи и правила. На масата са държавата, работодателите, синдикатите и граждански организации.

Целта е системата да стане по-разбираема и предвидима. Днес помощите са разпилени в много закони и наредби. Това често обърква хората в нужда. Проблемът е и институционален. Различни структури отговарят за различни плащания и услуги.

Финансовият министър Гълъб Донев, който откри дискусията, заяви, че подкрепата не трябва да се свежда само до сума пари. Според него в основата трябва да стои индивидуалният подход. Той подчерта, че системата трябва да защитава уязвимите. Но трябва и да насърчава връщането към самостоятелност, когато това е възможно.

Един кодекс вместо лабиринт от правила

Донев очерта основната слабост на сегашния модел. Социалната среда се променя бързо. Доходите и цените се движат. Пазарът на труда се пренарежда. Демографската картина се влошава. Рисковете от бедност и социално изключване растат.

Затова бъдещият кодекс трябва да е достатъчно стабилен. Той трябва да гарантира права. Но трябва да е и достатъчно гъвкав. Така системата ще може да реагира при различни житейски кризи.

Според Донев човек в уязвимо положение трябва лесно да получава отговор на ключови въпроси. Има ли право на подкрепа. Каква е тя. За какъв период се дава. Какъв е размерът. Какви са правата и задълженията. И какви са възможностите за възстановяване на самостоятелност.

Не само пари: работа, обучение и услуги

Министърът подчерта, че парите често са жизненоважни. Но в много случаи не решават проблема сами. Хората може да имат нужда от работа. Може да имат нужда от обучение. Понякога е нужна социална услуга. Понякога е нужна подкрепа за семейството. В други случаи е ключов достъпът до публични услуги.

Донев изтъкна и друг спорен момент. Адекватността на плащанията не е само въпрос на размер. Важни са критериите за оценка на нуждата. Важен е и начинът на актуализация. Важна е връзката с реалните икономически условия.

Той посочи, че добре конструираната социална политика трябва да пази баланс. От една страна стои защитата. От друга страна стои стимулирането на трудова и икономическа самостоятелност там, където е възможно. За част от хората подкрепата не е временен етап. Тя е постоянна необходимост за достоен живот.

Няма срок, но има политическа заявка

В дискусията участва и министърът на труда и социалната политика Наталия Ефремова. Тя каза, че няма конкретен срок за създаването на кодекса. Причината е, че става дума за ново законодателство. То изисква време, консултации и обществено съгласие.

Ефремова уточни, че не става дума за механично събиране на сегашните закони. Идеята е преглед на цялото социално законодателство. Целта е системата да работи по-ефективно за хората.

Тя даде прост пример за сегашната трудност. Социалната подкрепа е разпределена в различни нормативни актове. Човек често не знае кой закон се отнася за него. Не знае и коя институция отговаря. Не е ясно и какви документи са нужни.

По думите ѝ смисълът на кодификацията е друг. Не човекът да познава системата. Системата трябва да разпознае нуждата му. И да посочи каква подкрепа може да получи.

Коледната добавка идва през ноември

По отношение на коледните добавки и т.нар. инфлационен чек Ефремова обясни, че няма да се изискват заявления. В системите има налична информация. Има и обмен на данни с НАП за доходите.

Тя уточни важен детайл. Пенсия около или под линията на бедност не е единствен критерий. Възможни са и други доходи. Затова се прави проверка на цялото имуществено състояние. Всеки, който смята, че има право на помощ, може да подаде заявление в Агенцията за социално подпомагане.

Ефремова заяви, че пенсионерите с право на помощи за отопление са част от целевата група. Те имат право и на коледната добавка. По думите ѝ добавката ще бъде изплатена през ноември, за да стигне до хората преди празниците.

Обсъждат и по-високо обезщетение за втората година майчинство

Министърът съобщи още, че се обсъжда увеличение на обезщетението за втората година от майчинството. Направени са разчети. Разговорите продължават, защото е нужен допълнителен ресурс. Промяната изисква средства в осигурителната система. Конкретна сума не беше посочена.

Оригинална публикация: p26.bg

Още новини в категория България